4月9日，国家发改委官网发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（下称《任务》），涉及人口、产业、城镇化等多方面。
对于建筑业及从业者来说，《任务》的发布也意味着多方面的机遇和利好。
农民工利好：
落户更便利 公共服务更均等
对于建筑业从业者来说，新文件的利好主要体现在落户政策以及人才培养方面。文件规定：-
督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。
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推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。……取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群落户限制。
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促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户……推动超大特大城市和Ⅰ型大城市改进积分落户政策，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
值得一提的是，根据住建部统计数据，全国人口在300万人以下的城市，约有643个，也就是说有643个城市将会因此被取消落户限制。
在此基础上，今年的《任务》旧事重提，更将提法上升为“督促”全面取消落户限制，可见政策方加大改革力度的决心。同时，新发布的《任务》对于农民工在城市生活的改革项目不仅仅只有落户政策：
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推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。……推动未落户常住人口逐步享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务……增加学位供给，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学入园政策，使其在流入地享有普惠性学前教育……
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大力提升农业转移人口就业能力。深入实施新生代农民工职业技能提升计划，加强对新生代农民工等农业转移人口的职业技能培训。支持企业特别是规模以上企业或吸纳农民工较多企业开展岗前培训、新型学徒制培训和岗位技能提升培训，并按规定给予培训补贴。
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加大“人地钱挂钩”配套政策的激励力度。提高城市政府吸纳农业转移人口落户积极性……
事实上，早在2014年国务院发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》就提出，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。此次《任务》的出台，也是对《意见》精神的延续。
农村人口进一步迁至三四线城市，不仅缓解了一二线城市的人口压力，也为三四线城市的发展提供了新鲜血液。随着越来越多人口的迁入，所带来的住房、基建需求不可小觑。
建企利好：
基建 更多基建项目
着眼于优化城镇化空间格局、提升城市综合承载能力等方面，本年度的《任务》重点强调了完善各类基础设施，也给予了建企相当多机遇。在宏观格局方面，主要有以下几个方面：
加快发展重点城市群；
编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要：
加强交通、产业、环保、民生政策对接，共同建设具有全国影响力的科技创新中心，加快培育形成新动力源；
大力推进都市圈同城化建设：
支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程；
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设：
抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项，推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效；
推进边境地区新型城镇化建设：
推进兴边富民行动，改善边境一线城镇基础设施和公共服务，建设沿边抵边公路。实施守边固边工程；
推进大型搬迁安置区新型城镇化建设。
在提升城市综合承载能力方面，主要有：
改善城市公用设施：
健全城市路网系统，完善公交专用道、非机动车和行人交通系统、行人过街设施。完善市政管网和排水防涝设施。健全停车场、智能快件箱、社区菜市场等便民设施。扩大普惠性养老、幼儿园和托育服务供给。实施全民健康保障工程、全民健身提升工程、智慧广电公共服务工程。
加快推进城市更新：
改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。改造一批老旧厂区，通过活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式，将“工业锈带”改造为“生活秀带”、双创空间、新型产业空间和文化旅游场地。改造一批老旧街区，引导商业步行街、文化街、古城古街打造市民消费升级载体，因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。改造一批城中村，探索在政府引导下工商资本与农民集体合作共赢模式。开展城市更新改造试点，提升城市品质和人居环境质量。
*来源：建筑时报
