《經濟參考報》記者日前獨家獲悉，工信部近期聯合河北、吉林、江蘇、浙江、福建、湖北、甘肅，以及寧波、深圳市中小企業主管部門，展開中小企業融資環境調研。調研內容涉及對各地中小企業應收賬款融資情況摸底，以及相關政策措施的研究和制定等。此前，工信部還實地考察了四川、陝西、廣西等多地應收賬款融資服務平台運行情況。
應收賬款融資，是指企業將賒銷而形成的應收賬款有條件地轉讓或質押給專門的融資機構，使企業得到所需資金，加強資金的週轉。據悉，我國應收賬款融資的主要方式有兩種：一是銀行從事的應收賬款質押融資業務，主要是用貸款的模式去做；另一種是保理公司從事的應收賬款轉讓融資。
今年5月，中國人民銀行、工業和信息化部、財政部、商務部、國資委、銀監會、外匯局七部門聯合印發《小微企業應收賬款融資專項行動工作方案（2017-2019年）》（以下簡稱《方案》），在全國開展爲期三年的小微企業應收賬款融資專項行動。《方案》指出，應收賬款是小微企業重要的流動資產。發展應收賬款融資，對於有效盤活企業存量資產，提高小微企業融資效率具有重要意義。另有調查顯示，中小企業應收賬款約佔總資產比重的30%。
小微企業融資難可謂是世界性難題，在我國，這一現象也較爲突出。工信部有關負責人對《經濟參考報》記者表示，之所以小微企業資金獲得感與政策期望仍有差 距，從宏觀上看，金融市場本身和社會信用體系還不夠完善；從微觀上看，銀企信息不對稱，銀行對小微企業放貸往往需要以土地、廠房不動產抵押，而這恰恰是小 微企業所缺乏的。同時，小微企業擁有的大量應收賬款、存貨、設備等流動資產得不到有效利用。因此，探索如何支持小微企業有效利用動產資源進行融資，既是小 微企業的迫切需要，也是金融服務創新的必然要求。
在小微企業動產資源中，應收賬款融資的實施條件最爲成熟，既有法律保障，也有金融基礎設施條件。數據顯示，截至2017年3月末，人民銀行徵信中心應收賬款融資服務平台自2013年底上線以來，已累計促成小微企業融資1.6萬億元，佔總融資金額的35%。
不過，參考我國應收賬款存量，中小微企業的應收賬款並沒有被充分用於融資。業內人士根據相關數據推算，我國信貸市場用於支持融資的應收賬款約佔全社會應收賬款存量的18%。
目前我國應收賬款融資在發展中仍存在一些問題。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，比起不動產抵押，動產抵押的風險要更大些。“應收賬款可被看 作一個支付承諾，而這一承諾具有不確定性。另外，不排除有企業存在虛構應收賬款來騙貸的可能性，這給金融機構的核查帶來了一定困難。”他說。
事實上，應收賬款融資已經迎來政策的密集紅利期。2016年1月27日召開的國務院常務會議提出“大力發展應收賬款融資”，此後出台的《關於金融支持工業 穩增長調結構增效益的若干意見》和《關於金融支持製造強國建設的指導意見》相繼提出“推動大企業和政府採購主體積極確認應收賬款，幫助中小企業供應商融 資”等內容。
商務部研究院信用研究所所長韓家平對《經濟參考報》記者表示，此次七個部門推出的聯合行動方案，是繼去年國家系列政策之後的進一步落實。專項行動會加深地 方政府、金融機構、中小企業對應收賬款融資的認識，拓展應收賬款融資市場。這一行動也將有助於解決應收賬款融資目前在實踐層面遇到的問題。
具體而言，專項行動中提出“要動員國有大企業、大型民營企業等供應鏈核心企業支持小微企業供應商開展在線應收賬款融資業務，發揮供應鏈核心企業引領作 用”。“這符合現在的市場現狀。目前，市場的融資主體相對分散，銀行爲了控制風險，在做應收賬款融資時基本上都是沿着供應鏈核心企業的上下游企業來做。” 曾剛表示。
韓家平說，“鼓勵供應鏈核心企業與平台進行系統對接”，有助於解決通過保理方式進行應收賬款融資過程中，遇到的債務人在轉讓程序中的確權問題。此外，專項行動中“推進應收賬款質押和轉讓登記”也有助於推進轉讓登記法律效力方面的司法解釋出台。
應收賬款融資專項行動的開啓，也將帶來保理行業的“春天”。“可以說，現在是商業保理行業發展最好的階段。”韓家平對《經濟參考報》記者表示，由於銀行保 理受風險加大等因素影響趨於收縮，企業應收賬款融資需求加快轉向商業保理市場，特別是在國家提出要大力發展應收賬款融資的利好政策推動下，商業保理行業將 迎來持續快速發展的新機遇。他表示，2015年商業保理融資量2000億元，到2016年達到5000億元的規模，預計今年會達到8000億元，明年有望 突破萬億。
來源：經濟參考報
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